Barcelona acoge un nuevo encuentro del proyecto europeo SUP4SUD para avanzar en la gobernanza urbana sostenible

Gobernanza y participación como base de la sostenibilidad urbana

El primer seminario ha puesto el foco en la gobernanza como elemento central para hacer efectiva la sostenibilidad urbana. Más allá de ser un ideal normativo, la gobernanza se entiende como el conjunto de actores, normas y mecanismos que estructuran la toma de decisiones públicas. En este sentido, la participación ciudadana no se concibe como una práctica aislada, sino como una parte integrada dentro de este sistema, que solo es efectiva si influye realmente en las decisiones y en la implementación de políticas.

Durante la sesión se ha destacado que las dificultades de los diferentes territorios a la hora de hacer frente a los grandes retos actuales no responden a la falta de objetivos claros, sino a déficits en la gobernanza: fragmentación institucional, falta de coordinación o procesos participativos desvinculados de la acción real. El modelo europeo de Integrated Sustainable Urban Development (ISUD) ha servido de referencia, con principios como la integración, la orientación territorial, la estrategia compartida y la participación.

Un elemento clave del debate ha sido la necesidad de incorporar a los diversos actores desde el diseño inicial de las políticas, teniendo en cuenta motivaciones, recursos y expectativas. En este contexto, la planificación estratégica urbana emerge como una herramienta fundamental para definir roles, coordinar acciones y garantizar la implicación sostenida de los diferentes agentes implicados.

Marcos europeos para orientar la sostenibilidad urbana: ODS y NEB

El segundo seminario se ha centrado en cómo integrar de manera efectiva los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y los postulados de la New European Bauhaus (NEB) en las políticas urbanas. La reflexión ha partido de una idea clave: la sostenibilidad no depende solo del contenido de las políticas, sino de cómo se gobiernan.

Los participantes han coincidido en que, a pesar de la alta alineación de sus instrumentos con marcos globales y europeos —como la Agenda 2030 o el Green Deal—, a menudo esta alineación no se traduce en cambios reales en las prioridades o en la toma de decisiones. Esto convierte la sostenibilidad en un simple elemento del discurso si no se integra de forma operativa y efectiva en los procesos.

En este sentido, los ODS se han presentado como un marco estructurado que permite abordar la sostenibilidad de manera sistémica y coherente, mientras que la NEB aporta una dimensión complementaria centrada en la calidad de los espacios, la inclusión y la experiencia ciudadana. La clave, según el debate, es utilizar estos marcos como herramientas para mejorar la gobernanza, incidiendo en fases concretas como el diseño, la implementación y la evaluación de políticas.

De la estrategia a la implementación

Marco estratégico para el desarrollo urbano sostenible: Agenda Urbana Española

La Agenda Urbana Española se ha presentado como un instrumento estratégico clave para orientar el desarrollo urbano hacia modelos más sostenibles, inclusivos y eficientes. Con un enfoque no normativo y flexible, es una herramienta que ofrece metodología, criterios y orientación a todas las administraciones y actores implicados (administraciones, sector privado y sociedad civil). Basada en un diagnóstico amplio del territorio y articulada a través de diez objetivos estratégicos y un sistema de indicadores y planes de acción, promueve la coordinación multinivel y la participación, a la vez que facilita el alineamiento con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los programas europeos de financiación. En este sentido, se convierte en un elemento clave para dar coherencia a las políticas urbanas en un contexto institucional complejo y altamente descentralizado.

Modelos de gobernanza metropolitana: Agenda Metropolitana de Granada y Bilbao Metropoli-30

Los casos de Granada y Bilbao ejemplifican dos fases diferentes de gobernanza metropolitana. Bilbao Metropoli-30 representa un modelo consolidado basado en una estructura estable, visión estratégica y capacidad para impulsar proyectos transformadores a largo plazo. En cambio, desde la Diputación de Granada se está impulsando la Agenda Metropolitana de Granada en un contexto de gobernanza aún fragmentada, con múltiples municipios interdependientes y mecanismos de coordinación todavía en construcción, que avanza a través de acuerdos y proyectos puntuales. Sin embargo, ambas experiencias comparten una clara orientación hacia la sostenibilidad, la innovación y la cohesión social, así como el alineamiento con los marcos estratégicos europeos y estatales, y ponen de manifiesto que la clave del éxito no radica solo en la definición de proyectos, sino en la capacidad de articular estructuras de gobernanza sólidas que permitan sostenerlos en el tiempo.

Aplicación local de los marcos estratégicos de sostenibilidad

Finalmente, las experiencias de Mataró, Viladecans y Granollers evidencian el papel creciente de las ciudades medias en la implementación de las agendas urbanas. Estas ciudades comparten una apuesta decidida por el horizonte 2030, con estrategias alineadas con los ODS y basadas en enfoques innovadores como las misiones, orientadas a afrontar retos complejos como la transición climática o la transformación económica. Al mismo tiempo, destacan por su compromiso con la innovación, la generación de talento y el desarrollo de nuevos modelos de gobernanza que integran la participación ciudadana y la colaboración entre actores. Situadas dentro del entorno metropolitano de Barcelona, refuerzan también su función como nodos activos dentro de un sistema urbano más amplio, demostrando que la sostenibilidad urbana se construye tanto desde las grandes metrópolis como desde las ciudades de tamaño medio.

Los y las participantes en este segundo encuentro del proyecto europeo SUP4SUD en Barcelona han tenido también la oportunidad de visitar la sede de la Capital Mundial de la Arquitectura 2026, la Casa de la Arquitectura, antigua sede de la Editorial Gustavo Gili y ejemplo representativo de la arquitectura catalana de los años cincuenta de orientación racionalista. Durante este año en el que Barcelona ha sido designada por la UNESCO-UIA como Capital Mundial de la Arquitectura, la ciudad se convierte en un espacio de referencia internacional donde la arquitectura, el urbanismo y el paisaje urbano dialogan con los retos actuales de sostenibilidad económica, social y medioambiental, y es en este sentido que la visita se ha considerado relevante para los socios del proyecto, que han podido conocer de primera mano una experiencia vinculada a la transformación urbana sostenible.

Conclusiones y aprendizajes clave

El encuentro en Barcelona ha puesto de manifiesto que el principal reto de la sostenibilidad urbana no es tanto la definición de marcos y objetivos (ampliamente consolidados a escala europea) como su implementación efectiva a través de una gobernanza sólida y coordinada.

En este contexto, la capacidad de articular actores, alinear intereses y conectar la participación ciudadana con la toma de decisiones se convierte en un elemento central para generar impacto real. Igualmente, la integración de los ODS y la New European Bauhaus solo es efectiva cuando se incorpora de manera operativa en todas las fases de las políticas públicas.

El proyecto SUP4SUD refuerza la importancia de la cooperación europea y el intercambio de conocimiento para avanzar hacia modelos urbanos más sostenibles, inclusivos y resilientes. A su vez, el PEMB consolida su papel como actor clave para integrar la dimensión metropolitana y mejorar la articulación de las políticas a diferentes escalas.